Strefy przetwarzania eksportu (EPZ)

Wiele krajów rozwijających się próbuje przekształcić swoje gospodarki, integrując się z globalnym łańcuchem dostaw. Oznacza to odejście od gospodarki zorientowanej na import do jednej w oparciu o eksport. Kraje w Azji, Afryce i Ameryce Łacińskiej tworzą programy rozwoju eksportu, które zachęcają do inwestycji od międzynarodowych firm.

Jednym narzędziem używanym przez wiele narodów jest strefy przetwarzania eksportu (EPZ). Są to wybrane obszary w kraju, które zostały zaprojektowane w celu wykonania:

• Przyciągnąć inwestycje zagraniczne, aby tworzyć miejsca pracy
• Rozwiń bazę przemysłową
• Wprowadzić technologię
• Stwórz zacofane powiązania między strefami a gospodarką krajową

EPZ będzie miał pewne zasoby, które mogą przyciągnąć inwestycje, takie jak zasoby naturalne, tanie wykwalifikowana siła robocza lub zalety logistyczne.

Narody mogą również zachęcać do inwestowania w EPZ, oferując przyspieszone zezwolenia na licencje lub budowę, minimalne przepisy celne, wolne od pracy zachęty podatkowe, takie jak dziesięcioletnie wakacje podatkowe oraz opracowanie infrastruktury na wymagania inwestora.

Historia strefy przetwarzania eksportu

Pojęcie EPZ mogło pochodzić ze stref wolnego handlu ustanowionego w głównych portach, takich jak Hongkong, Gibraltar i Singapur w XIX wieku. Niektóre z pierwszych stref wolnego handlu pozwoliły na import i eksport wolny od niestandardowych formalności, aby towary mogły zostać szybko ponownie eksportowane.

EPZ był używany przez narody rozwijające się od lat 30. XX wieku, aby zachęcić do inwestycji zagranicznych. Mechanizm nazywa się EPZ to niektóre kraje, podczas gdy można go również nazwać strefą wolnego handlu (FTZ), specjalną strefą ekonomiczną (SSE) i Maquiladora, takich jak znaleziona w Meksyku.

Niektóre z pierwszych EPZ znaleziono w Ameryce Łacińskiej, podczas gdy w USA pierwsza strefa wolnego handlu została utworzona w 1934 roku.

Od lat siedemdziesiątych narody rozwijające.

W 2006 r. 130 krajów ustanowiło ponad 3500 EPZ w swoich granicach, a około 66 milionów pracowników zatrudnionych w tych EPZ. Niektóre EPZ to pojedyncze lokalizacje fabryczne, podczas gdy niektóre, takie jak chińskie specjalne strefy ekonomiczne, są tak duże, że mają populację rezydentów.

Zalety strefy przetwarzania eksportu

Z ponad 130 narodów dostarczającymi EPZ w swoich granicach, zalety tworzenia EPZ wydają się być bardzo jasne dla krajów rozwijających się.

Oczywiste korzyści obejmują:

• Wzrost wymiany walut poprzez zwiększony eksport
• Tworzenie miejsc pracy
• Zagraniczne bezpośrednie inwestycje (FDI) w kraju przyjmującym
• Wprowadzenie technologii do kraju
• I generowanie wstecznych powiązań z EPZ do gospodarki krajowej

Ogólne korzyści dla kraju przyjmującego nie są wyraźnie mierzalne, ponieważ istnieją początkowe koszty rozwoju tworzenia infrastruktury dla EPZ, a także zachęty podatkowe oferowane na inwestycje zagraniczne.

Tam, gdzie przeprowadzono badania na EPZ na całym świecie, niektóre narody wydają się znacznie skorzystać z wprowadzenia EPZ, takich jak Chiny, Korea Południowa i Indonezja. Choć przypuszcza się, że niektórzy również nie występowały, takie jak Filipiny, gdzie wysokie koszty infrastruktury przeważały nad korzyściami.

Badania wykazały, że kraje o nadwyżce taniej siły roboczej mogą wykorzystywać EPZ do zwiększenia zatrudnienia i generowania inwestycji zagranicznych.

Wady strefy przetwarzania eksportu

Grupy takie jak Międzynarodowe Forum Praw Pracy (ILRF) stwierdziły, że w niektórych krajach rozwijających się większość pracowników w EPZ jest kobietą i składa się aż do dziewięćdziesięciu procent taniej puli pracy.

Wielu ekonomistów doszło do wniosku, że zatrudnienie w EPZ oznacza niskie płace, wysoka intensywność pracy, niebezpieczne warunki pracy i tłumienie praw pracy. Często prawdą jest, że płace w EPZ są wyższe niż te dostępne na obszarach wiejskich tego samego kraju, szczególnie w przypadku kobiet, nie zawsze jest tak, że płace w EPZ są wyższe niż te dla porównywalnej pracy poza EPZ.

Wiele rodzin na obszarach wiejskich zależy od wynagrodzeń wysłanych przez kobiety w EPZ.

Wiele rządów, które stworzyły EPZ, działało przeciwko działaniom w ruchu robotniczym w ramach EPZ. Różne ograniczenia dotyczące ruchów pracy, które rządy podjęły, obejmują całkowity lub częściowy zakaz działania związków zawodowych, ograniczenie zakresu rokowań zbiorowych oraz zakazanie organizatorów związków zawodowych.

Ostatnio w Bangladeszu rządowy polityka zakazu związków złagodziła dopiero po upadku budynku, który zabił ponad 1100 pracowników.

Niebezpieczne warunki pracy są czynnikiem negatywnym, który jest często związany z EPZ. Oczekuje się, że pracownicy będą działać długie godziny w niebezpiecznych warunkach fizycznie, w tym nadmierny hałas i ciepło, niebezpieczny sprzęt produkcyjny i niezbędne budynki. Bez dostępu do reprezentacji związkowej, niewiele jest, aby zmienić sytuację w niektórych fabrykach.

W miarę tworzenia coraz więcej EPZ, istnieje zachęta do utrzymywania jak najniższych kosztów, aby być konkurencyjnym w stosunku do innych krajów rozwijających się. Oznacza to, że pracownicy nadal cierpią na konsekwencje niebezpiecznych warunków pracy.

Zaktualizowane przez Gary Marion, ekspert ds. Łańcucha dostaw.