Partnerstwo i wady spółki publiczno-prywatnej

Partnerstwo publiczno-prywatne, czyli P3, jest umową między organem rządowym a podmiotem prywatnym, w celu zapewnienia pewnej korzyści publicznej, aktywów lub usługi. Partnerstwa publiczno-prywatne są zazwyczaj długoterminowe i obejmują duże korporacje po stronie prywatnej. Kluczowym elementem tych umów jest to, że strona prywatna musi podjąć znaczną część ryzyka, ponieważ określone przez umowne wynagrodzenie---wiele osób prywatnych otrzymuje za jej uczestnictwo, zależy od wyników.

Jeden sukces partnerstwa publiczno-prywatnego

Popularne w wielu krajach europejskich, P3 zaczął na stosunkowo powoli w Stanach Zjednoczonych, ale są one coraz bardziej wykorzystywane do projektów infrastruktury i robót publicznych na dużą skalę. Wiele projektów P3 w ostatnich dziesięcioleciach odniosło ogromne sukcesy. Dobrym przykładem jest projekt pasów płatnych o wysokiej zawartości. W tym partnerstwie uczestniczyło kilka firm z sektora prywatnego, co spowodowało oszczędności kosztów w milionach dolarów. Ponadto współpraca między rządami i prywatnymi partnerami przyniosła rozszerzone zdolności autostrady online lata wcześniej niż tradycyjne podejście rządowe-wszystko.

Korzyści z partnerstwa publiczno-prywatnego

Partnerstwa publiczno-prywatne oferują kilka korzyści:

• Zapewniają lepsze rozwiązania infrastrukturalne niż inicjatywa, która jest całkowicie publiczna lub całkowicie prywatna. Każdy uczestnik robi to, co robi najlepiej.
• Powodują szybsze zakończenie projektu i zmniejszone opóźnienia w projektach infrastrukturalnych, włączając czas do zakończenia jako miarę wyników, a tym samym zysku.
• Zwrot spółki publiczno-prywatnej z inwestycji (ROI) może być większy niż projekty z tradycyjnym, całkowitym lub wszechstronnym spełnieniem. Innowacyjne podejścia do projektowania i finansowania stają się dostępne, gdy oba podmioty współpracują.
• Ryzyki są w pełni oceniane wcześnie w celu ustalenia wykonalności projektu. W tym sensie prywatny partner może służyć jako kontrola przed nierealistycznymi obietnicami rządowymi lub oczekiwaniami.
• Ryzyko realizacji operacji i projektu są przenoszone z rządu do prywatnego uczestnika, który zwykle ma większe doświadczenie w ograniczeniu kosztów.
• Partnerstwa publiczno-prywatne mogą obejmować wczesne premie ukończenia, które jeszcze bardziej zwiększają wydajność. Czasami mogą również obniżyć koszty zamówienia zmiany.
• Zwiększając wydajność inwestycji rządu, P3 pozwala na przekierowanie funduszy rządowych na inne ważne obszary społeczno -ekonomiczne.
• Większa wydajność P3S zmniejsza budżety rządowe i deficyty budżetowe.
• Wysokiej jakości standardy są lepiej uzyskiwane i utrzymywane przez cały cykl życia projektu.
• Partnerstwa publiczno-prywatne, które potencjalnie obniżają koszty, mogą prowadzić do niższych podatków.

Wady partnerstwa publiczno-prywatnego

P3 mają również pewne wady:

• Każde partnerstwo publiczno-prywatne wiąże się z ryzykiem dla prywatnego uczestnika, który rozsądnie oczekuje od rekompensaty za przyjmowanie tych zagrożeń. Może to zwiększyć koszty rządu.
• Gdy istnieje tylko ograniczona liczba podmiotów prywatnych, które mają możliwość ukończenia projektu, na przykład konstruowanie systemu kolei dużych prędkości, stosunkowo niewielkie pole oferentów może oznaczać mniejszą konkurencję, a tym samym mniej opłacalne partnerstwo.
• Zyski projektów mogą się różnić w zależności od zakładanego ryzyka, poziomu konkurencji oraz złożoności i zakresu projektu.
• Jeśli wiedza w partnerstwie jest mocno po stronie prywatnej, rząd jest w niekorzystnej sytuacji. Na przykład może nie być w stanie dokładnie ocenić proponowanych kosztów.